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来源:何小鹏:新能源车补贴退坡是利好,赴美上市系误解  作者:   发表时间:2019-09-22 12:19:33

  建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。第六十一条违反本条例规定获得的经济利益,应当予以收缴或者纠正。有关职能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套制度。

  从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。党政机关办公用房应当严格管理,推进办公用房资源的公平配置和集约使用。

  为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。组织人事部门和党校、行政学院、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容,创新教育方法,切实增强教育培训的针对性和实效性。

  发挥人大代表的监督作用,通过提出意见、建议、批评以及询问、质询等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。建立接待资源共享机制,推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。

  第九条推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映行政成本。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。第八条党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

  第六章会议活动第三十条党政机关应当精简会议,严格执行会议费开支范围和标准。国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位,参照本条例执行。纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。

  第六章会议活动第三十条党政机关应当精简会议,严格执行会议费开支范围和标准。第五十二条纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法问题。健全服务经营机制,推行机关所属接待、培训场所企业化管理,降低服务经营成本。

  第三十八条党政机关办公用房建设项目投资,统一由政府预算建设资金安排。第七章办公用房第三十五条党政机关办公用房建设应当从严控制。第三十九条办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定,加强对工程项目的全过程监理和审计监督。

  第五十五条推动和支持人民代表大会及其常务委员会依法严格审查批准党政机关公务支出预算,加强对预算执行情况的监督。第四十五条党政机关政务信息系统建设应当统筹规划,统一组织实施,防止重复建设和频繁升级。党政机关应当严格按照有关标准和本单位三定方案,从严核定、使用办公用房。

  其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。第四十三条对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。对违反本条例规定造成浪费的,应当依纪依法追究相关人员的责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

  严格执行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。第十条财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。

  第八章资源节约第四十二条党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。采取置换方式配给办公用房的,应当执行新建办公用房各项标准,不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。第十章监督检查第四十九条各级党委和政府应当建立厉行节约反对浪费监督检查机制,明确监督检查的主体、职责、内容、方法、程序等,加强经常性督促检查,针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动。

  第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。违反本条例规定,用公款支付、报销应由个人支付的费用,应当责令退赔。

  适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。第三条本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。

  第九章宣传教育第四十六条宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容,充分发挥各级各类媒体作用,重视运用互联网等新兴媒体,通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式,广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,宣传阐释相关制度规定,宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型,倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。严格按规定配备专车,不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,从严从紧控制外宾团组和接待费用。

  积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务。严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。

  第四十四条优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。第四十四条优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得向下属单位摊派费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。

  第五十三条财政部门应当加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事项的监督检查,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的,必须按标准交纳住宿费、餐费。

  新建、调整办公用房的单位,应当按照建新交旧、调新交旧的原则,在搬入新建或者新调整办公用房的同时,将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。第三十四条严格控制和规范各类评比达标表彰活动,实行中央和省(自治区、直辖市)两级审批制度。组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体规划和监督管理,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优选派培训对象,提高出国培训的质量和实效。

  超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等相结合,督查考核结果应当按照干部管理权限送纪检监察机关和组织人事部门,作为干部管理监督、选拔任用的依据。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。

  第六十一条违反本条例规定获得的经济利益,应当予以收缴或者纠正。专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等相结合,督查考核结果应当按照干部管理权限送纪检监察机关和组织人事部门,作为干部管理监督、选拔任用的依据。第四章公务接待第十九条建立健全国内公务接待集中管理制度。

  外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,从严从紧控制外宾团组和接待费用。健全节能产品政府采购政策,严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位,参照本条例执行。

  积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准。第五十一条党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。

  第五十一条党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。第五十二条纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法问题。第一章总则第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本条例。

  党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。第十二章附则第六十三条各省、自治区、直辖市党委和政府,中央和国家机关各部委,可以根据本条例,结合实际制定实施细则。纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。

  接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐的按标准收取餐费,不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。配置使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。积极使用节水型器具,建设节水型单位。

  差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。已到更新年限尚能继续使用的,不得报废处置。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

  第三条本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。第五十三条财政部门应当加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事项的监督检查,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。第二十六条党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

  采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务,应当进行公开招标,确需改变采购方式的,应当严格执行有关公示和审批程序。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。第十条财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。

  取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方式公开处置。组织人事部门和党校、行政学院、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容,创新教育方法,切实增强教育培训的针对性和实效性。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。

  凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的,必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的,原则上应当恢复原使用功能。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用,认真调查处理群众反映的问题。

  中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。有关职能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套制度。

  为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准。

  出国期间,不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品,不得用公款相互宴请。报告可结合领导班子年度考核和工作报告一并进行。第十八条严格根据工作需要编制出境计划,加强因公出境审批和管理,不得安排出境考察,不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。

  严格按规定配备专车,不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。党政机关应当严格按照有关标准和本单位三定方案,从严核定、使用办公用房。每年至少组织开展一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报。

  普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。会议期间,不得安排宴请,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

  第二章经费管理第七条党政机关应当加强预算编制管理,按照综合预算的要求,将各项收入和支出全部纳入部门预算。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。违反本条例规定,用公款支付、报销应由个人支付的费用,应当责令退赔。

  年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,由财政部门审核后按程序报批。第四章公务接待第十九条建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。

  加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调整机制,定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准,增强开支标准的协调性、规范性、科学性。建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。严禁出租出借办公用房,已经出租出借的,到期必须收回;租赁合同未到期的,租金收入应当按照收支两条线管理。

  每年至少组织开展一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报。严格执行因公临时出国限量管理规定,不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。加强因公临时出国经费预算总额控制,严格执行经费先行审核制度。

  党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。有关职能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套制度。

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